国家电网公司近日宣布，向社会资本开放分布式电源并网工程以及电动汽车充换电设施两个市场领域。此举被认为是继中石油、中石化等巨头对社会资本开放市场之后，能源行业垄断环节又一次向民资敞开“胸怀”。
有能源行业人士对中国证券报记者表示，当前国内分布式能源发电市场正稳步拓展，但并网环节卡壳现象普遍存在。此番放开并网工程建设，对分布式发电的“神经中枢”智能化并网系统环节引进社会资本“活水”，意味着过去几年起步艰难的分布式发电智能微电网细分行业将进入商业化春天。据估算，国内智能微电网系统到2020年市场规模可达千亿元。
激活“神经中枢”
据国网相关人士介绍，此次国网“全面开放”两个领域，即社会资本尤其是民营资本可以投资、建设和运营太阳能光伏发电、风电等分布式电源的上网设施，以及电动汽车的快充、慢充、换电等各类充换电设施。
按照国家电网的统计，截至今年4月，国网覆盖范围内的分布式电源并网容量达128万千瓦。其中占比最大的是分布式光伏发电项目，规模达121万千瓦。这也意味此次放开民资进入的并网工程环节将以分布式光伏发电项目为主。
北京交通大学教授徐征对中国证券报记者表示，尽管电网对于分布式发电的接受程度不断提升，但目前国内分布式光伏发电市场始终无法实质性启动，其一大症结仍然出在并网这个分布式光伏系统运行的“神经中枢”上。现在国内分布式光伏示范项目普遍存在的问题，就是多数项目发电量用不完，多余电量却由于存在一系列障碍而无法返售给电网。“影响分布式发电经济性的主要因素在于发电量能否顺利售出，而电网目前确实仍有一些技术和体制性制约因素，业界一直期待在此方面能有所突破”。
结合国外经验，业界纷纷倡议以建设智能微电网来实现光伏发电在一定规模的局域网内双向流动。据徐征介绍，微电网平时与大电网并联，通过自备的储能系统，可以在用电高峰时向大电网输电，用电低谷时从大电网购电。换句话说，微电网既能独立于大电网又可随时无冲击性地接入大电网，既能保证大电网安全运行，又可实现分布式项目发电量的输出。
近年来，政策方对于微电网日趋重视。根据相关规划，“十二五”期间全国计划建设30个微网示范工程。尽管如此，由于相关政策中明确规定，电网企业拥有建设和运营供电网络的排他性。因此尽管备受业界重视，但电网以外的企业想投建微网存在制度障碍。
徐征指出，此次电网明确提出引入社会资本建设、运营分布式并网工程，则是对未来国内微网建设的一大利好。“今后国内众多工业园区几家写字楼之间就可组成一个微网系统，其工程量和技术难度相对于大电网建设要小很多，甚至一个小区的电工队就可以完成，这其中的市场潜力巨大”。
微网市场有望崛起
而在市场分析人士眼里，如果此次向社会资本开放的分布式能源并网工程，未来全面引入智能微电网概念，国内分布式能源行业将崛起千亿级的智能微电网市场。
据中国证券报记者了解，截至2013年底，全球微电网供应商收入达到40亿美元(约合人民币242.13亿元)。但在中国，由于受成本高企等因素制约，这一市场仍处于空白。
有电力设备及新能源行业资深分析师向记者解释，去年9月份国家划定18个分布式光伏发电示范区，规模超过1.8GW。如果这些示范区全面启动智能微电网建设，按照目前1万元/千瓦的微电网综合造价投资水平测算，其潜在市场规模可达180亿元。
而按照国家电网的估算，此次放开的分布式能源并网工程及充电站到2020年市场规模将达2000亿元，且这两个市场将以年均130亿元的规模增长。这意味着仅分布式能源并网这一项到2020年市场规模就可达1000亿元以上。
近年来在政策力推下，国内一些微电网示范项目商业化运行已取得突破。据记者了解，国内首个兆瓦级分布式光伏智能微电网系统广东珠海东澳岛太阳能电站运营三年来，在政府取消补贴的情况下，居民用电价格大幅降低，电站年获利润突破200万元。
不少上市公司已看准其中的商机，纷纷以自主研发技术切入智能微电网市场蓝海。在日前举行的上海太阳能展上，许继集团展出了光伏电站及智能微电网系统解决方案。在“十二五”规划的30个微电网试点工程中，国家电网就揽下了其中18个，这无疑将让其系统内的公司集中受益。
配套措施有待细化
国家电网在宣布向社会资本放开分布式能源并网及充电站的同时强调，此举是在2013年2月出台《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》基础上推动国内分布式能源发展的又一力举。但从目前业界对此呼声的反馈情况来看，不少业内人士认为电网及相关政策主导部门在此方面仍需进一步出台细化措施。
徐征对中国证券报记者表示，未来社会资本参与分布式能源并网工程建设及运营，如果全面引入微电网建设，其在并网技术标准及配套设施建设问题上如何与电网自身建设运营享有对等服务机制仍有待确定。此外，目前一个供电区域内只能有一个供电营业机构，这对智能微电网发展造成了限制。基于此，需要电网企业在并网工程建设运营开放的同时，从机制上推进供电机构多元化。
而在浙江省电力科学研究院专家张雪松看来，微网目前在国内外都还处于实验室和工程示范阶段，在实际应用中还存在诸多挑战。这不仅涉及电网部门，更需要相关政策主管部门出台一系列配套扶持政策。“例如，由于太阳能发电存在峰谷差异，要推进智能微电网系统规模化运营，需要政策方出台分时电价刺激政策。而这一政策如何与现行的分布式发电度电补贴政策相互融合，均是业界普遍关心的问题”。
来源:中国证券报
